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全國人大常委會表決通過香港政改報(bào)告 確定特首普選框架
2014-08-31 15:51:46
8月15日,梁振英在“反占中”人士請?jiān)笗虾灻Ｈ珖舜蟪Ｎ瘯袢毡頉Q香港政改報(bào)告。
十二屆全國人大常委會第十次會議31日下午表決通過全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定。
十二屆全國人大常委會第十次會議8月25日至31日在京召開,其中一項(xiàng)議程為審議行政長官梁振英提出的政改報(bào)告。
根據(jù)日程安排,全國人大常委會辦公廳新聞局將邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人回答與這些法律和決定有關(guān)的問題。新聞發(fā)布會將于今日(8月31日)下午4時(shí)在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。
香港特別行政區(qū)行政長官普選是國內(nèi)關(guān)注的重要政治議題。
7月15日,香港特區(qū)行政長官梁振英在向全國人大常委會提交關(guān)于香港特別行政區(qū)2017年行政長官及2016年立法會產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告。報(bào)告指出,2017年行政長官產(chǎn)生辦法有需要修改,以實(shí)現(xiàn)普選目標(biāo)。
1990年通過的香港《基本法》第四十五條明文規(guī)定,行政長官產(chǎn)生辦法“最終達(dá)至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)”。
中央和香港特區(qū)政府多次強(qiáng)調(diào),提名委員會是普選時(shí)可以提名行政長官候選人的唯一機(jī)構(gòu),任何其他提名方式均不符合基本法。
按照全國人大常委會2007年的有關(guān)決定,提名委員會可參照香港基本法附件一有關(guān)選舉委員會的規(guī)定組成。目前,行政長官選舉委員會共1200人,由工商金融界,專業(yè)界,勞工、社會服務(wù)、宗教界,以及立法會議員、區(qū)議會議員代表、港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員四大界別組成,每一界別300人。
在即將審議該報(bào)告之際,受全國人大常委會委員長會議委托,8月21日、22日,全國人大常委會辦公廳在深圳舉辦三場座談會,就此聽取港區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員,香港立法會議員以及香港社會各界人士意見。
座談會中,全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任李飛介紹,從去年12月到今年5月,特區(qū)政府圍繞2017年行政長官及2016年特區(qū)立法會產(chǎn)生辦法開展了為期5個(gè)月的公眾咨詢。該公眾咨詢?nèi)绱碎L時(shí)間,在歷次政改咨詢中是“前所未有的”。
在此次全國人大常委會為時(shí)7天的會期里,委員長會議和分組會議均多次審議了香港政改方案。
中國人大網(wǎng)稱,8月28日,十二屆全國人大常委會第十次會議舉行分組會議,審議全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定草案。
與會人員普遍認(rèn)為,全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定草案嚴(yán)格依照香港基本法的有關(guān)規(guī)定,明確了制定行政長官普選辦法的法律框架,符合香港社會的實(shí)際情況,與全國人大常委會之前作出的決定相一致,對正確落實(shí)香港基本法關(guān)于行政長官普選的有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)香港社會凝聚共識,推進(jìn)2017年實(shí)現(xiàn)行政長官普選,將發(fā)揮憲制性法律規(guī)范的作用。
與會人員一致表示,建議提請本次常委會會議表決通過。
據(jù)人民日報(bào)海外版報(bào)道,香港特首梁振英7月15日向全國人大常委會提交香港政改報(bào)告,標(biāo)志著香港政制發(fā)展“五步曲”邁出第一步。此次全國人大常委會審議政改報(bào)告并將于8月31日表決,實(shí)則開啟了“第二步”。
根據(jù)香港政改五部曲的步驟,全國人大常委會決定可就產(chǎn)生辦法進(jìn)行修改,特區(qū)政府向立法會提出修改產(chǎn)生辦法的議案,并經(jīng)由全體立法會議員三分之二多數(shù)通過,完成第三步。
第四步就是行政長官同意經(jīng)立法會通過的議案。最后,第五步是行政長官將有關(guān)法案報(bào)全國人大常委會,由全國人大常委會批準(zhǔn)或備案。
與此同時(shí),在全國人大常委會表決香港政改報(bào)告當(dāng)晚,香港“占中”人士即開始集會。此前,香港“占中”人士已舉辦了“622占中公投”。
“占中”公投持續(xù)整整10天。投票網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)稱,“622公投”共吸引將近80萬人參與。而據(jù)多方媒體報(bào)道,這個(gè)數(shù)字水分很大。
“占中”行動發(fā)起人戴耀廷表示,8月31日當(dāng)晚就將在添馬公園集會。對于是否會成為“占中”預(yù)演,戴耀廷說,不能絕對保證,但他相信大部分參加者會在集會后和平散去。
為了應(yīng)對這一情況,警方從8月30日開始就在金鐘至中環(huán)一帶嚴(yán)密布防,共放置了2000多個(gè)鐵柵欄,警方將會部署約5000警力,應(yīng)付一旦可能發(fā)生的混亂場面。
香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋恩榮認(rèn)為,“占中”是玩火,指“占中”3名發(fā)起人未必能夠控制激進(jìn)派和憤青。
作為居港超過35年的香港市民,香港中國商會主席、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、全國工商聯(lián)副主席陳經(jīng)緯8月31日撰文表示,所謂的“占中”妄圖用違法的手段來要挾中央,無論是從法律上,還是從道義上來說,其行為和手段都是非常卑劣的,也注定會失敗。來自澎湃新聞thepaper.cn
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