柯文哲欲解決加班過勞 祭出“關(guān)懷項(xiàng)目”遭批

　　臺(tái)北市停管處月平均加班時(shí)數(shù)高達(dá)46.7小時(shí)。圖為臺(tái)北市公立停車場(chǎng)內(nèi)上班的員工。來源：臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》

　　加班時(shí)數(shù)第二名的環(huán)保局，推清潔路線重分配，輪班將更彈性；圖為清潔員正出車執(zhí)行垃圾清運(yùn)勤務(wù)。來源：臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》

　　據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)北市長柯文哲上任以來“加班太多”成為府內(nèi)員工最不滿的問題。對(duì)此，柯市府開始執(zhí)行“超時(shí)人員關(guān)懷項(xiàng)目”祭出兩大對(duì)策：1.晚間10點(diǎn)后“避免使用Line”，創(chuàng)臺(tái)灣公務(wù)機(jī)關(guān)首例，2.每月加班逾45小時(shí)者將列入“關(guān)懷對(duì)象”，除須交報(bào)告說明為何加班，上級(jí)單位還將緊盯改善，引發(fā)府內(nèi)騷動(dòng)。

　　柯祭對(duì)策解決“加班太多”問題 月超時(shí)45小時(shí)須說明

　　柯文哲曾對(duì)臺(tái)北市府每年數(shù)億加班費(fèi)“磨刀霍霍”揚(yáng)言刪減，但最終并沒砍預(yù)算。去年臺(tái)北市都發(fā)局有員工中風(fēng)，過勞問題浮上臺(tái)面，去年底，內(nèi)部滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)“加班時(shí)數(shù)太長”更成為府怨之首，柯文哲指示人事處研擬對(duì)策，日前端出“超時(shí)人員關(guān)懷方案”要求各局處執(zhí)行。

　　方案提出9項(xiàng)預(yù)防作法，包括“晚間7點(diǎn)后避免開會(huì)”、“晚間10點(diǎn)后除有天災(zāi)或影響生命安全事故，應(yīng)避免加班”等。

　　最受矚目是晚間10點(diǎn)后及周休二日，除非發(fā)生天災(zāi)或有影響生命安全事件，應(yīng)避免利用Line、Juiker、WhatsApp指派工作；對(duì)于“持續(xù)性加班”的員工列為關(guān)懷對(duì)象，介入輔導(dǎo)。

　　在“深夜避免用Line”部分，臺(tái)北市人事處長懷敘表示，首長應(yīng)有輕重緩急概念，若晚上經(jīng)常通過通訊軟件交代公事，會(huì)造成員工精神緊張，沒有急到那種地步的事，就隔天再講。

　　業(yè)務(wù)量繁重的臺(tái)北市都發(fā)局員工直言，“急”的定義難認(rèn)定，應(yīng)會(huì)變成“市長、副市長很急的就叫‘急’！”衛(wèi)生局員工也說，假日Line公務(wù)早成常態(tài)，問題是，這些時(shí)間能算加班嗎？

　　最讓市府員工“膽戰(zhàn)心驚”的，恐怕是被列入“關(guān)懷對(duì)象”。臺(tái)北市府明訂每月加班逾45小時(shí)者，應(yīng)列名造冊(cè)，送交機(jī)關(guān)首長；主管先了解工作狀況，若有必要，首長將親自要求該主管提出報(bào)告，并提改善方案。

　　市府員工抱怨，加班根源來自高層要求“快”，有時(shí)傍晚才交辦，隔天中午就要完成，只好加班。過去加班情形沒那么嚴(yán)重，自從柯文哲上任加班開始嚴(yán)重，很多人覺得無奈啊！

　　關(guān)懷方案“本末倒置” 議員打槍：請(qǐng)柯先減冗事

　　臺(tái)北市府提出“關(guān)懷方案”試圖解決加班過勞問題，甚至還提供量表讓員工自行檢測(cè)身心狀態(tài)。但部分議員及學(xué)者均認(rèn)為，上位者先改變領(lǐng)導(dǎo)方式、減少冗事，才能根本解決加班問題。

　　柯文哲主導(dǎo)的“關(guān)懷方案”挨批“擺錯(cuò)重點(diǎn)”，民進(jìn)黨臺(tái)北市議員許淑華說，柯常提出還不成熟的政策，之后又改變工作方向，如此反反復(fù)覆，市府員工怎能不加班？甚至?xí)r常做白工。

　　民進(jìn)黨議員簡(jiǎn)舒培認(rèn)為，關(guān)懷方案對(duì)員工是另一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)，況且一定有人不想被長官關(guān)切、約談，選擇低報(bào)加班時(shí)數(shù)，市府目前作法是“本末倒置”，建議柯文哲“別凈想些有的沒的”。

　　盡管市府用意是關(guān)心員工，不過專家學(xué)者也不看好關(guān)懷方案成效。臺(tái)北市立大學(xué)社會(huì)暨公共事務(wù)系副教授謝俊義直言，主管關(guān)懷別人還要多花時(shí)間和心力，加班原因沒有解決，關(guān)懷之后事情還是要做，最終反而更累。

　　心理師林萃芬則呼吁，市府更要避免讓員工長期處在精神緊繃的工作環(huán)境，產(chǎn)生更嚴(yán)重“心理過勞”。尤其上位者講求效率高，無形中犧牲員工的身心健康。

　　被關(guān)懷還得交報(bào)告 員工：恐怖！不敢再“報(bào)加班”

　　臺(tái)北市長柯文哲祭出“關(guān)懷項(xiàng)目”，避免員工加班太多。有臺(tái)北市府員工直言，加班原因無外乎是主管指派工作多，不得不加班；結(jié)果，事情多就算了，現(xiàn)在可能還得額外花時(shí)間“報(bào)告我為何加班？”也可能會(huì)害主管遭人事處、甚至是市長點(diǎn)名，“這種關(guān)懷會(huì)不會(huì)太恐怖？”目前臺(tái)北市府已開始浮現(xiàn)“明明有加班，卻不敢報(bào)加班”的怪現(xiàn)象。

　　關(guān)懷項(xiàng)目是針對(duì)加班時(shí)數(shù)超標(biāo)的員工加以了解、輔導(dǎo)。臺(tái)北市衛(wèi)生局員工透露，大家其實(shí)都低報(bào)時(shí)數(shù)，“要超過45小時(shí)很難！”舉例而言，他每天7點(diǎn)半上班，傍晚5點(diǎn)半以后就算加班，通常公文都會(huì)在接近下班時(shí)間來得特別多，即使7點(diǎn)離開是常態(tài)，也不會(huì)特別報(bào)加班。

　　有交通局員工說，有同仁不想晚下班，干脆早一點(diǎn)上班，有時(shí)項(xiàng)目多，清晨6、7點(diǎn)辦公室就燈火通明，當(dāng)然也不會(huì)列入加班。

　　一位身處在“前三名血汗局處”的公務(wù)員就直言，為完成工作，加班就算了，但領(lǐng)加班費(fèi)又有上限，最后只能報(bào)補(bǔ)休；就是因工作做不完得加班，怎么可能還有時(shí)間補(bǔ)休？明知道是“報(bào)心酸的”，也只能擇日多睡1、2小時(shí)。對(duì)于“關(guān)懷項(xiàng)目”他直言沒意義，反增加一件事情需要處理。