專(zhuān)家:民進(jìn)黨版"兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案"毫無(wú)善意

　　民進(jìn)黨1日拋出黨版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”，并自稱(chēng)嚴(yán)格程度“舉世罕見(jiàn)”。多位大陸專(zhuān)家2日接受新華社記者采訪時(shí)表示，民進(jìn)黨炮制的這一“條例草案”意在為兩岸協(xié)商談判“套上枷鎖”，一旦在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)通過(guò)，必將使兩會(huì)協(xié)商和所達(dá)成協(xié)議的權(quán)威性嚴(yán)重受損。這種阻礙、破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動(dòng)作，毫無(wú)善意可言。

　　1日，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民進(jìn)黨黨團(tuán)公布黨版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”，稱(chēng)兩岸商簽協(xié)議不管是談判前、簽署前、簽署后，都要受臺(tái)立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督。談判前，臺(tái)行政管理機(jī)構(gòu)須向臺(tái)立法機(jī)構(gòu)相關(guān)委員會(huì)報(bào)告談判計(jì)劃并備詢。進(jìn)入談判中、簽署前階段，陸委會(huì)與協(xié)議涉及權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)須向臺(tái)立法機(jī)構(gòu)相關(guān)委員會(huì)報(bào)告雙方初步共識(shí)并備詢。臺(tái)行政管理機(jī)構(gòu)要向立法機(jī)構(gòu)提出協(xié)議草案，經(jīng)立法機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)、逐條審查，行政管理機(jī)構(gòu)須依立法機(jī)構(gòu)意見(jiàn)修正草案。草案審查90日內(nèi)如無(wú)法完成，應(yīng)由立法機(jī)構(gòu)議決。兩岸兩會(huì)再依臺(tái)立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的協(xié)議草案完成簽署。簽署后，臺(tái)行政管理機(jī)構(gòu)將協(xié)議文本送臺(tái)立法機(jī)構(gòu)逐條審議，最后全案表決。

　　上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)倪永杰表示，民進(jìn)黨拋出這一“條例草案”的目的就是阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展，草案一旦在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)獲得通過(guò)，將為兩岸協(xié)商談判“套上枷鎖”，設(shè)置“魔咒”。“枷鎖一旦套上，就很難解開(kāi)，兩岸協(xié)商談判將變得寸步難行。”

　　廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)劉國(guó)深表示，民進(jìn)黨炮制的“條例草案”一旦通過(guò)將產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響：兩岸兩會(huì)已達(dá)成協(xié)議的權(quán)威性、嚴(yán)肅性將因此被破壞，這將是兩岸之間的嚴(yán)重事件；今后兩岸商簽協(xié)議將面臨冗長(zhǎng)的程序，浪費(fèi)社會(huì)資源，拖延兩岸合作進(jìn)程。大陸方面將嚴(yán)格檢視所謂“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，其中如有“臺(tái)獨(dú)”“兩國(guó)論”內(nèi)涵，兩岸不僅不可能再達(dá)成新的協(xié)議，現(xiàn)有的和平穩(wěn)定關(guān)系也將倒退。

　　南京大學(xué)臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)劉相平說(shuō)，在民進(jìn)黨公布的黨版“條例草案”中，有“授權(quán)海基會(huì)向中方提議”等字句，這實(shí)際夾帶了“一中一臺(tái)”“兩國(guó)論”等“臺(tái)獨(dú)”表述。如果5·20之后，民進(jìn)黨對(duì)兩岸關(guān)系的性質(zhì)如此定位，兩岸協(xié)商談判的政治基礎(chǔ)將不復(fù)存在。

　　專(zhuān)家們指出，民進(jìn)黨版的“條例草案”對(duì)兩岸協(xié)商談判全過(guò)程都做了非常苛刻的限定，不少限定違反談判慣例，其中提出事前、事中、事后全面介入兩岸協(xié)商談判，顯然是人為制造障礙和麻煩。

　　倪永杰認(rèn)為，如果民進(jìn)黨的這一“條例草案”獲得通過(guò)，該黨占據(jù)多數(shù)席位的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)將可以任意推翻兩會(huì)達(dá)成的協(xié)議，兩會(huì)受權(quán)協(xié)商和所達(dá)成協(xié)議的權(quán)威性將嚴(yán)重受損。作為民進(jìn)黨主席的臺(tái)當(dāng)局候任領(lǐng)導(dǎo)人口口聲聲說(shuō)要“維持現(xiàn)狀”，但從其所屬政黨炮制的這一“條例草案”來(lái)看，不但看不到維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀的善意，反而在意圖用極為嚴(yán)苛的規(guī)定為兩岸協(xié)商談判設(shè)置障礙。民進(jìn)黨此舉完全是要改變現(xiàn)狀，其所謂“善意”實(shí)為欺騙民意的虛情假意。

　　“大陸方面多次重申，在承認(rèn)‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)上，愿意繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域交流合作，這是大陸方面對(duì)臺(tái)灣同胞的真誠(chéng)善意。民進(jìn)黨不要誤判形勢(shì)，不要‘透支’大陸方面的善意，更不要自作聰明，妄想達(dá)到不可告人的目的。”劉相平說(shuō)，希望民進(jìn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人真正以民眾福祉為依歸，以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度處理兩岸關(guān)系，多做有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事情。(查文曄)