編者按：

　　2013年全國兩會前夕，2月1日，人民網(wǎng)和人民日報政治文化部第12次聯(lián)合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起，人民網(wǎng)將對網(wǎng)絡調查數(shù)據(jù)進行整理，精選網(wǎng)友留言，分析調查結果并進行解讀。“兩會調查”結果和網(wǎng)友留言將通過多種方式送至相關部門。敬請網(wǎng)友持續(xù)關注、參與并提出建議。

　　2013年十大熱點問題調查

　　2013年全國政協(xié)十二屆一次會議和十二屆全國人大一次會議將分別于3月3日和5日在北京召開。人民網(wǎng)和人民日報政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。截至2月19日8時，已有59萬網(wǎng)民參與了調查，在2013年最受關注的十大熱點問題調查中，“社會保障”以102408票暫居榜首。 “反腐倡廉”和“收入分配”分別位居第二、三位。

　　社會保障分項調查顯示，在“對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調是否滿意”的調查中，97%的網(wǎng)民對上調的幅度非常不滿意；98%網(wǎng)民認為廢除企業(yè)和機關事業(yè)單位退休金雙軌制的條件已經(jīng)成熟；在是否支持彈性退休年齡的調查中，83%網(wǎng)友表示支持，15%不支持；在對最低生活保障制度調查中，50%網(wǎng)友認為騙保者多，制度執(zhí)行不完善，19%認為國家對低保的投入少；在對我國社會救助存在問題調查中，52%認為社會救助機制不完善，21%認為我國社會救助面不寬，標準偏低，11%認為社會救助渠道單一。

　　回顧近年兩會調查，2012年，“社會保障”以256634票位居首位，2011年，“社會保障”以71090票位居首位；2010年，“養(yǎng)老保險”以104304票排首位；2009年，“社會保險”位居第八位；2008年“社保養(yǎng)老”也進入兩會調查前十。歷年調查來看，有關“社會保障”的選項已四度位居榜首，說明有關養(yǎng)老社保的話題倍受關注。

　　網(wǎng)友：廢除退休金雙軌制條件成熟

　　調查顯示，14余萬人參與“社會保障”分項調查， 在上千條網(wǎng)友留言中，關于要求廢除退休“雙軌制”的呼聲最高，多數(shù)網(wǎng)友認為，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休金雙軌制有悖社會公平，廢除“雙軌制”條件成熟，刻不容緩。有網(wǎng)友表示，眾多企業(yè)退休職工生活困難，尤其是編外工作人員，下崗和退休職工生存艱難，“雙軌制”不利于和諧社會的發(fā)展。

　　IP：59.175.130.★ 企業(yè)漲了9年退休工資反而比以前和行政事業(yè)單位退休者低，差距更大，實質是生活水平在下降，和國家統(tǒng)計的城鎮(zhèn)居民人均2.6萬的收入還相差很遠，盼望取消雙軌制！

　　IP：60.217.232.★ “退休雙軌制”有悖社會公平，導致眾多企業(yè)退休職工只能維持最最基本生活水平。退休雙軌制使企業(yè)職工生活艱難，退休金差距巨大，希望本屆政府能解決好這一最大不公問題。

　　IP：182.118.12.★ 現(xiàn)在孩子在北京工作，社會保險公司都交到北京社保了，可是戶口和檔案都不能落在北京，將來孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么標準拿？其他醫(yī)保等怎么保障？希望國家真對現(xiàn)在年輕人的工作實際現(xiàn)狀制定全國統(tǒng)一的標準，以保證80、90后及以后的孩子的生活保障！

　　IP：182.118.12.★ 退休雙軌制已經(jīng)長達十幾年，廢除退休雙軌制不要一拖再拖了。希望本次兩會能解決或在進一步的政策上逐步化解養(yǎng)老金雙軌制的社會問題，我想這也是建設和諧中國最基本的內涵。中央和國務院應該有決心，早點打破這種不合理的制度不合理的制度，更有益于建設和諧中國及社會矛盾的化解。

　　網(wǎng)友：企業(yè)職工養(yǎng)老金漲幅太低

　　對養(yǎng)老待遇公平的訴求，引發(fā)公眾對于“雙軌制”的強烈改革的呼吁。2013年初，國務院再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，實現(xiàn)了“養(yǎng)老金九連增”，月人均養(yǎng)老金將達1893元。但網(wǎng)友認為，雖然國家年年為企業(yè)退休職工漲養(yǎng)老金，但相較于不斷上漲的公務員及事業(yè)單位退休金，養(yǎng)老差距過大問題很難改變，僅是同地公務員退休工資三分之一。年僅10%的微調幅度肯定解決不了多少差距，需增加企業(yè)職工的退休金，保障企業(yè)退休職工的生活水平。

　　IP：60.217.232.★ 強烈呼吁必須盡快廢除退休雙軌制，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金年年漲，但相對于不斷增長的公務員事業(yè)單位工資還是極小的幅度。退休雙軌制才是當今社會的最大不公。

　　IP：124.232.149.★ 縮小企業(yè)退休人員與公職退休人員退休金的差距，傳統(tǒng)的10%的微調，也僅僅是基本養(yǎng)老金的10%，而非全部養(yǎng)老金的上漲，這種幾十元的上調幅度肯定解決不了多少差距，與不聲不響上調的同類的機關事業(yè)單位人員退休待遇的差距，年年還在拉大。希望國家重視并縮小這一差距。

　　IP：60.217.232.★ 去年九成網(wǎng)民認為，“退休雙軌制”是當今的最大不公，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金九連漲，只有同等公務員的三分之一。企業(yè)退休人員不禁要問，本是同根生，貢獻也相同，待遇差三倍，何以論公平？權利公平，機會公平，規(guī)則公平，不能只停留在口號上。

　　IP：122.143.8.★ 企業(yè)退休工人工資太低啦，堅決反對“退休雙軌制”，大幅提高企退人員退休費。強烈呼吁盡快廢除退休雙軌制，還社會公平，這才是當前收入分配改革中最大的民意呼聲。