新華社北京1月29日電 題:一批新規(guī)2月施行　8項(xiàng)惠民措施便利辦證出行

　　新華社記者丁小溪

　　就近辦證、自助辦證等8項(xiàng)出入境便利措施正式施行,公安機(jī)關(guān)辦證服務(wù)不斷優(yōu)化;企業(yè)職工退休收入更有保障,多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系正在建立;基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門(mén)檻進(jìn)一步提升,基層法律服務(wù)得到規(guī)范……這個(gè)2月,一批惠民新規(guī)落地施行,為你我的幸福生活保駕護(hù)航。

　　公安部推出就近辦證等8項(xiàng)出入境便利措施 

　　公安部將于2月1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施,涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面,為群眾辦證出行提供便利。

　　措施明確,省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請(qǐng)人可在戶(hù)籍所在地省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注。

　　省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注。申請(qǐng)人持本省(自治區(qū)、直轄市)公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺(tái)灣通行證,可在省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)任一往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助設(shè)備辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注。　　符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶(hù)籍居民的外省(自治區(qū)、直轄市)戶(hù)籍配偶、子女、父母,可在該戶(hù)籍居民所在城市就近申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注。

　　此外,措施還包括可以自助查詢(xún)往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù);免費(fèi)提供出入境證件照相服務(wù);為外籍華人提供簽證、居留便利;推進(jìn)自助通關(guān)服務(wù);為自助通關(guān)旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務(wù)。

　　企業(yè)職工退休后有望多份“收入” 

　　人社部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》2月1日起正式施行。辦法規(guī)定,企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納,基金實(shí)行完全積累,為每個(gè)參加企業(yè)年金的職工建立個(gè)人賬戶(hù)。

　　根據(jù)辦法,企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%,企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12%,具體所需費(fèi)用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　辦法明確,企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),職工個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)的最高額不得超過(guò)平均額的5倍。

　　此外,辦法規(guī)定,職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動(dòng)能力時(shí),可以從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金全部或者部分購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,依據(jù)保險(xiǎn)合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。出國(guó)(境)定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金,可以根據(jù)本人要求一次性支付本人。職工或者退休人員死亡后,其企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。

　　基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門(mén)檻提高 

　　司法部新修訂的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《基層法律服務(wù)所管理辦法》2月1日起施行。申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)學(xué)歷條件大幅提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定,符合下列條件之一的人員可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè):一是具有法律職業(yè)資格;二是曾經(jīng)取得過(guò)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格;三是高等學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè),參加省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格,對(duì)參加考試人員的學(xué)歷要求比原《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定的“具有高中或者中等專(zhuān)業(yè)以上的學(xué)歷”有了較大提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)所管理辦法》對(duì)基層法律服務(wù)所設(shè)立和組織形式作出了調(diào)整,刪除了基層法律服務(wù)所設(shè)立的相關(guān)規(guī)定,規(guī)定了事業(yè)體制和普通合伙制兩種組織形式,并對(duì)這兩種組織形式的基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了明確規(guī)定。

　　納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 

　　國(guó)稅總局公布的《增值稅一般納稅人登記管理辦法》2月1日起施行。辦法取消了稅務(wù)機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié),將審批制改為登記制,規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人遞交的登記資料信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后,納稅人即可成為一般納稅人。

　　在簡(jiǎn)化辦事程序方面,辦法規(guī)定,辦理登記所需的資料由原來(lái)的6項(xiàng)減少為2項(xiàng),納稅人只需攜帶稅務(wù)登記證件、填寫(xiě)登記表格,就可以辦理一般納稅人登記事項(xiàng)。同時(shí),辦法簡(jiǎn)化稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事流程,取消了實(shí)地核實(shí)環(huán)節(jié),對(duì)符合登記要求的,一般予以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　隨著營(yíng)改增的全面深入推進(jìn),銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)已全部納入增值稅應(yīng)稅范圍,試點(diǎn)納稅人與原增值稅納稅人在銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)、可不登記范圍等方面存在政策差異,因此辦法中涉及政策差異的條款內(nèi)容未列舉明細(xì)規(guī)定,以“財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定”“按照政策規(guī)定”概括。

　　此外,辦法明確了辦理一般納稅人登記的程序。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人登記資料后,受理人員將《增值稅一般納稅人登記表》信息與征管系統(tǒng)中的稅務(wù)登記信息進(jìn)行比對(duì),如果信息一致,視為符合填列要求的,當(dāng)場(chǎng)登記。

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