下月起一批新規(guī)施行

　　網(wǎng)約車納入監(jiān)管 醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任主體進(jìn)一步明確

　　我國首部網(wǎng)約車管理辦法施行,嚴(yán)把網(wǎng)約車司機(jī)和平臺準(zhǔn)入“門檻”;國家衛(wèi)生計生委新規(guī)要求完善醫(yī)療安全管理,明確醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任;800公里以下短途航線票價自定,乘客出行有望迎來更多“特價票”……11月,一批即將施行的民生新規(guī),讓法治愈發(fā)完善,讓生活更加安心。

　　據(jù)新華社

　　網(wǎng)約車管理

　　有暴力犯罪等記錄不得開網(wǎng)約車

　　11月1日起,備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式施行,這意味著網(wǎng)約車這一新興的出行方式自此進(jìn)入法治軌道。

　　根據(jù)辦法,網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并有3年以上駕齡,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

　　辦法明確,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,并通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用這些個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

　　有關(guān)部門應(yīng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺;出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　醫(yī)療質(zhì)量管理

　　要求建立安全與風(fēng)險管理制度

　　國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》11月1日起施行。辦法要求建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全與風(fēng)險管理制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　　辦法明確醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責(zé)任制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人;臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。二級以上的醫(yī)院、婦幼保健院以及專科疾病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會,負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、分析、考核、評估以及反饋工作,定期發(fā)布本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理信息等。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系,完善醫(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全與風(fēng)險管理,落實患者安全目標(biāo)。同時,要利用醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等風(fēng)險分擔(dān)形式,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益;制訂防范、處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案,預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生;完善投訴管理,及時化解和妥善處理醫(yī)療糾紛。

　　民航票價

　　800公里以下航線實現(xiàn)票價自定

　　由中國民用航空局、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》11月1日起正式實施。通知規(guī)定,800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價將由航空公司依法自主制定,這意味著廣大乘客將迎來越來越多的“特價票”。

　　通知規(guī)定,航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線的具體票價種類、水平、適用條件,至少提前7日向社會公布。在全票價基礎(chǔ)上,航空公司各航線票價上調(diào)幅度累計不得超過10%,每航季票價上調(diào)航線不得超過10條。

　　通知還要求,航空公司和銷售代理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定,除標(biāo)明每條航線實際執(zhí)行票價外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明票價外收取的改簽費、退票費、逾重行李費等各項費用對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),不得在標(biāo)價外收取任何未予標(biāo)明的費用。

　　科研費用

　　中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專款專用

　　11月1日起施行的《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》,要求中央高校基本科研業(yè)務(wù)費的使用和管理要納入中央高校財務(wù)統(tǒng)一管理,專款專用。

　　辦法規(guī)定,基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補(bǔ)貼和福利支出;不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備;不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運行費用;不得作為其他項目的配套資金;不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出;也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

　　辦法強(qiáng)調(diào),中央高校基本科研業(yè)務(wù)費的使用方向包括:重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力;支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力;支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè);開展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究;加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作等。

　　中央高校應(yīng)當(dāng)按照國家科研信用制度的有關(guān)要求,建立基本科研業(yè)務(wù)費的科研信用制度,并按照國家統(tǒng)一要求納入國家科研信用體系。

　　虛開機(jī)動車發(fā)票

　　違規(guī)企業(yè)將被列入“黑名單”

　　針對一些人利用部分地方無法即時查詢異地機(jī)動車銷售發(fā)票真?zhèn)?跨省虛開假機(jī)動車銷售發(fā)票的問題,國家稅務(wù)局決定,自11月1日起實施違規(guī)開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動車企業(yè)名單公示制度,虛開機(jī)動車銷售發(fā)票的企業(yè)將被列入“黑名單”。

　　根據(jù)這份《關(guān)于實施違規(guī)開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動車企業(yè)名單公示制度的公告》,機(jī)動車企業(yè)如果按實際銷售機(jī)動車輛收取的全部價款和價外費用開具發(fā)票2次以上,或銷售同一輛機(jī)動車在違規(guī)低價開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時,再開具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上,或違規(guī)開具發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上的,將被列入“黑名單”。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)將把“黑名單”內(nèi)的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象,適時組織稅收專項檢查,從嚴(yán)核實其報送的各種資料;機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)也將驗舊供新,對其嚴(yán)格限量供應(yīng)。