官員“灰色”住房助長奢靡之風(fēng) 專家吁實施申報制

　　實施官員住房申報制度，這并不存在法理上的障礙，而是官員公權(quán)性使然，也是反腐倡廉過程中不可缺少的環(huán)節(jié)

　　文/《瞭望》新聞周刊記者李松

　　一個人到底該住多大的房子？這對在市場法則下奔波的普通百姓來說，似乎無須回答——如果手里錢多，就去買大房子，要是錢少，就買小房子或租房子。

　　可對官員來說，事情并非那么簡單，因為他們的薪酬與納稅人有關(guān)，房子也不例外。所以，官員該住多大的房子，需要有一個明晰的答案。

　　但遺憾的是，我國官員住房情況一直不公開，更談不上有健全和完善的官員住房監(jiān)管制度。在此背景下，近年來一些中高級官員嚴(yán)重超標(biāo)建房、以權(quán)謀房，甚至占地建造“官員別墅”等現(xiàn)象屢見不鮮。

　　1月13日，中共第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議在京閉幕。這次會議通過的公報明確指出，“認(rèn)真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。”

　　多位受訪專家認(rèn)為，從反腐敗的角度而言，必須實施官員住房申報制度，但不應(yīng)是簡單地向上級部門報告，而應(yīng)在明確官員住房標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把官員住房情況公示，接受社會各界監(jiān)督，從根本上抑制官員住房腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　官員“買不起”的“現(xiàn)實邏輯”

　　近年來，我國各地房價一路飆升，多數(shù)普通百姓唯有“望房興嘆”。但有趣的是，有些中高級官員，也聲稱“買不起”。

　　2009年12月23日，在南京電視臺演播大廳內(nèi)舉行的市民論壇上，南京市代市長季建業(yè)在回應(yīng)市民問題時坦言：“說實話，以我的工資來算，大概也要十多年才能買到一個小房，還買不起大房。”

　　此前的12月13日，全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在中央臺《面對面》節(jié)目中談到高房價問題時，也聲稱“買不起。”

　　再往前的6月20日，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武在廣州舉行的“尋找中國經(jīng)濟新引擎”《財經(jīng)》論壇上表示：“廣州很多房子價格每平方米超過2萬元，我是副廳級職務(wù)，每月工資8000多元，但兩個月的工資也買不起一平方米的房子。”

　　從公開報道情況來看，“坦言”買不起房的官員，除了上述三位官員外，還有鄭州市市長趙建才、廣州市政協(xié)前主席陳開枝、廣州市天河區(qū)副區(qū)長丁建華，等等，他們都曾在不同的公開場合，聲稱“買不起房”。

　　“單純拿工資來與房價衡量，這些官員確實買不起房。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授接受本刊記者采訪時表示，“但在現(xiàn)實中，大多數(shù)中高級官員的住房感受，卻顯然與普通百姓的感受有很大差別。在高房價時代，很難看到這些官員有做房奴的壓抑，更看不出有房價飆升帶來的焦慮感。”

　　而一個不可忽視的事實是，在以往落馬的貪官中，大多都有以下顯著罪證，即包養(yǎng)情婦、受賄、多套住房，甚至還擁有別墅。

　　這是一些典型的案例。原上海浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍因為利用職權(quán)低價購房24套，其中8套已經(jīng)出售，獲利達1600余萬元；原上海外高橋保稅區(qū)管理委員會規(guī)劃建設(shè)處處長陶建國，共接受開發(fā)商賄賂29套房產(chǎn)，并將其中28套房產(chǎn)出租，被稱為“炒房處長”；原溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任戴國森案發(fā)后，辦案人員從其住處搜查出十多本房產(chǎn)證，等等。

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