當(dāng)局應(yīng)多做政策可行性評估 勿再令美夢變噩夢

　　有句蔣經(jīng)國年代的老話，最近因為不斷被廣告商拿來當(dāng)標(biāo)語訴求，再度喚起不少中老世代人們的些許記憶，這句話是：今天不做，明天就會后悔！這句話在當(dāng)年之所以能深入人心，就在于它象征了某種決斷力。只不過挺耐人尋味的是，就在最近的若干時日，倒是見識不少“昨天已做，今天卻在后悔”的決策！

　　當(dāng)年，在一片舒緩學(xué)子聯(lián)考壓力的改革聲中，“廣設(shè)大學(xué)”成為一種時尚的政治正確。結(jié)果一堆其實還未準(zhǔn)備好的專科學(xué)院，短期間內(nèi)全升格為大學(xué)，一些經(jīng)營已經(jīng)頗為吃力的高職也迅速升格為學(xué)院，廣義上統(tǒng)統(tǒng)等同于大學(xué)，為配合許多地方政客的選舉訴求，不少偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下空地蓋起了一間間公立大學(xué)，結(jié)果呢？幾年下來在少子化的趨勢下，去年考十八分就有大學(xué)念，今年就算考零分都有大學(xué)可念了！等于說，不待十二年“國教”要不要實施，實質(zhì)上要推動十六年“國教”都不是問題了。

　　臺灣《中國時報》社論指出，這種荒謬絕倫的現(xiàn)象，難道當(dāng)年都沒人警示過嗎？有，絕對有！不少人口學(xué)家與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家老早就預(yù)警了這個現(xiàn)象，只不過在那個年代，誰敢違逆地方廣設(shè)大學(xué)的訴求，誰又敢犯眾怒阻擋呢？如今除了它們自己撐不下去關(guān)門，要讓那些考零分就能念的大學(xué)院校退場談何容易？難道真要等開放陸生來臺解決困境嗎？那些當(dāng)年積極促成廣設(shè)大學(xué)的教改學(xué)者與教育官僚，難道心中都沒有一絲絲的后悔嗎？

　　類似的例子實在太多了，廣設(shè)大學(xué)之外，廣設(shè)機(jī)場也一樣。當(dāng)年興建機(jī)場甚至國際機(jī)場經(jīng)常是各縣市首長或民代的重要選舉訴求，一間間機(jī)場就真的這樣陸續(xù)蓋成了，結(jié)果呢？不僅根本沒有那個運量需求，在高鐵通車后，更直接沖擊了島內(nèi)航線的班次，不僅迫使不少機(jī)場被閑置，更造成莫大的資源浪費。而當(dāng)初在評估時，難道都沒人會預(yù)估到這種狀況嗎？當(dāng)然有，但在當(dāng)年，誰要表態(tài)反對，誰就是在討罵挨。與大學(xué)、機(jī)場同樣的狀況，還有許多當(dāng)年曾經(jīng)風(fēng)光剪彩的文化中心以及各種紀(jì)念館，如今有不少早已淪為蚊子館，只不過現(xiàn)在再去追究責(zé)任，又能如何呢？

　　沒錯，當(dāng)年普設(shè)的這些大學(xué)、機(jī)場與文化中心等，不是沒有理性的評估與異見，只不過那時節(jié)許多預(yù)警的意見根本不被采納，許多決策也就這么強(qiáng)行做下去了，如今許多大學(xué)面臨嚴(yán)重招生不足，許多機(jī)場陷入閑置空轉(zhuǎn)，許多文化中心淪為蚊子館，就算后悔，恐怕也是無濟(jì)于事。

　　社論指出，許多重大決策在規(guī)劃評估時，只知一意屈從討好地方民代，縱使政策落實的當(dāng)下曾編織過不少的美夢，但事后證明這些美夢都淪為惡夢，例如當(dāng)年規(guī)劃健保時，有做過精密的財務(wù)精算嗎？否則怎么會在今天出現(xiàn)這么大的財務(wù)窟窿？如今“國民年金”眼看就要上路實施了，誰能保證未來不會出現(xiàn)另一個財務(wù)黑洞？當(dāng)初興建北宜高的時候，曾為宜蘭的發(fā)展前景編織過多少美夢？如今通車之后的狀況，相信宜蘭人自己都點滴在心頭，由此可見，如果爭議中蘇花高就算真的興建了，花蓮的發(fā)展就真能一飛沖天嗎？

　　當(dāng)今潮流、趨勢的變化，許多時候遠(yuǎn)比理性評估還走得更快，誰能想到因為全球暖化所帶來的異常氣候，竟能讓當(dāng)年朝野藍(lán)綠吵翻天的八年八百億的預(yù)算，在一場“海鷗”臺風(fēng)的肆虐中成了笑話，彷佛所有治水工程全都白忙一場！誰又能想到，國際原油價格會飆到如同今天這種天價，讓馬當(dāng)局的“擴(kuò)大內(nèi)需”方案根本使不上勁？

　　社論最后表示，若是面臨“今天不做，明天就會后悔”，最起碼只會被批沒有遠(yuǎn)見，沒有決斷力，但最起碼還有相當(dāng)?shù)恼�策調(diào)整空間，若是許多未經(jīng)審慎評估的政策，或是已經(jīng)被預(yù)警可能出狀況的政策，還是硬生生推動下去，造成“頭過身即過”效果，演成“昨天硬做，今天卻后悔”的局面，恐怕只能坐視資源消耗，不斷借由政策的善后來補破網(wǎng)了。動不動就喜歡來個“Ｘ項重大建設(shè)”的官員們，請再多做些理性評估吧！

[責(zé)任編輯：張弛]